用好“千万工程”经验 推进乡村全面振兴

榆社县委书记 郭建雄

榆社县深入学习践行“千万工程”经验，按照一个精髓、四个原则、五个重点、六个一体化的“1456”工作思路，持续抓好巩固衔接，全面推进乡村振兴。

一是把准“一个精髓”，形成行动自觉。牢牢把握坚持人民至上、坚持战略思维、坚持系统观念、坚持因地制宜、坚持久久为功的“五个坚持”思想精髓，切实增强工作责任感、使命感和积极性、主动性。

二是坚持“四个原则”，推动有序发展。

坚持规划引领。以浊漳河、云竹河、泉水河、南屯河、环云竹湖“五条乡村振兴廊带”为总体框架，突出抓好59个重点村“多规合一”村庄规划编制。

加强分层实施。以乡镇政府驻地、人口大村、云竹湖周边村为重点，每年每个乡镇打造1个精品示范村，实现布局优化、服务强化、河道净化、“四旁”绿化、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、住宅美化“八化”，打造3个提档升级村，辐射带动169个行政村常态化开展村庄清洁行动。

坚持统筹推进。农村基础设施“硬件”与运管机制“软件”协同发展，村容村貌“面子”与户容户貌“里子”同步提升，产业就业“物质文明”与移风易俗“精神文明”相互促进。

尊重群众意愿。用好县、乡、村三级干部，到村工作大学生，网格员“五支队伍”，广泛宣传发动，倾听群众意见，以奖代补激励，依靠农民的主体地位和首创精神来推动工作。

三是突出“五个重点”，提升发展质效。

“三措并举”防返贫。在“防”上下功夫。巩固“三保障”和饮水安全成果，对3207名监测对象开展常态化监测。在“帮”上作文章。加强产业和就业帮扶，创新服务方式，推进农业生产托管，擦亮“榆社古建工匠”劳务品牌，深入开展“雨露计划+”行动。在“稳”上出实招。深化易地搬迁后续扶持，完善村（社区）干部帮办服务机制，杜绝群众办事“两头跑”，促进稳得住、能融入、有发展。

“三个倍增”兴产业。肉牛养殖上，采取政银企民保“五位一体”模式，新建标准化养殖场30座，新增肉牛3万头，饲养量达到5万头，基本实现“全县农民人均一头牛”。设施蔬菜上，推广传统产业与羊肚菌、彩椒等高附加值品种“一年两茬轮作”模式，提质增效2000亩，打造高效种植基地3个，面积稳定在1.6万亩。特色养殖上，笨鸡养殖达到60万只，产蛋量280万公斤，进一步做大做强做优榆社笨鸡蛋品牌；甲鱼养殖达到50万只，深加工200吨，产值突破2000万元，打造“中国北方生态甲鱼养殖加工基地”；“太行之星”奶绵羊规模达到1万只，实现批量产奶，建成“中国最大的奶绵羊养殖基地”。

“三大革命”优环境。农村改厕上，按照“12345”模式，高标准改造剩余3983座，抓好后期运维，改厕率达到100%。垃圾处理上，再投资180万元新建云簇镇垃圾处理厂，实现无害化处理城乡全覆盖。污水处理上，实施环云竹湖9个村的污水管网设施建设，加强现有8座污水处理站运行管理。

“三向联动”促治理。党建引领带动，实施农村“带头人”队伍优化提升、村集体经济壮大提质两大行动，加强村干部智能化管理，“一堡垒五中心”达标村实现全覆盖。文明乡风驱动，持续开展文明创建活动，推进农村移风易俗，培育乡村文艺人才，实施文化惠民工程。平安建设推动，学习新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，强化农村网格化管理，打造平安乡村11个、清廉村居47个，创建“全国信访工作示范县”。

“三个注重”强保障。注重资金投入，统筹涉农资金4.58亿元，衔接资金向重点村倾斜，多渠道筹集资金，撬动社会资本投入，构建多元化投入机制。注重用地保障，安排435亩新增建设用地指标，保障乡村建设、乡村发展重点工程项目用地需求。注重人才支撑，持续推进高素质农民培育计划，鼓励引导能人回乡、大学生到乡、企业家入乡、农民工返乡，创业兴业、建设乡村。

四是统筹“六个一体化”，促进城乡融合。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，补齐基础设施短板，统筹推进交通、教育、医疗、养老、环卫、供水“六个一体化”，辐射带动乡村全面振兴。交通上，继续实行全县域免费公交，新建“四好农村路”26.5公里、“太行一号”旅游公路25.2公里，优化城乡交通路网，创建省级“四好农村路”示范县。教育上，完成榆社中学扩建、第三幼儿园和第一托育园新建等项目，深化“当代好课堂”教学课程改革，以联盟体建设推动城乡教育优质均衡发展，建设教育现代化先行区。医疗上，完成人民医院迁建、3个乡镇卫生院改扩建等项目，采取远程会诊、下乡坐诊、入村义诊等形式，为群众提供优质医疗服务。养老上，用好“五个一点”模式，改善服务设施条件，提升“七助”服务质量，实现农村居家养老服务覆盖85%以上的行政村，同步推进城镇幸福养老工程。环卫上，完善“县级市政服务中心+7个乡镇环卫站+N个村级服务队”的“1+7+N”运行模式，实行“户投放、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置机制，提升城乡环卫整体水平。供水上，县城及周边村实现统一供应，加强饮用水水源地保护，加快供水管网和节点建设，逐步向重点村拓展延伸，实现全县域一体化。