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执笔共绘新画卷

—— 我市打造由表及里形神兼备乡村振兴“晋中方案”

来源:晋中日报时间:2025-06-16

六月骄阳下,晋中乡村处处焕发蓬勃生机:农家庭院整洁有序,硬化道路通村入户,连片的农田和设施农业大棚在阳光下泛着生机。文化广场上,老人围坐聊天,孩童嬉戏玩耍,乡村生活的烟火气扑面而来。

这幅徐徐展开的振兴画卷,是晋中久久为功学习运用“千万工程”经验,善作善成持续推进乡村由表及里、形神兼备、全面提升的生动写照。

从汾河两岸到太行之麓,“村美、业兴、民和”的美好愿景正在加速变为现实。我市乡村这场深刻的蝶变,离不开市委、市政府将党的领导贯穿始终:书记亲自抓,市县四套班子成员包乡联村,自上而下坚决贯彻落实战略部署,自下而上尊重农民意愿,把群众的呼声和期盼变成党和政府所谋所为。

前不久,农业农村部办公厅公布了首批学习运用“千万工程”经验典型案例,《山西省晋中市:建好由表及里形神兼备的宜居宜业和美乡村》成功入选全国综合类典型案例,成为山西省唯一上榜的案例。这份国家级的荣誉,见证了我市从规划引领到实践落地,以学习运用“千万工程”经验为指引,既扮靓乡村“颜值”,更做实产业“筋骨”,走出了一条独具晋中特色的乡村振兴之路。晋中正迈着坚实的步履,为全省乃至全国的乡村振兴提供可借鉴的“晋中方案”。

三位一体:

擘画“一片一带一圈”新格局

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。实施20多年来,展现出强大的真理力量和实践伟力,为我们以学习运用“千万工程”经验为引领、有力有效推进乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、对“千万工程”的重要指示批示精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真落实省委因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功的部署要求,在全市域大力实施“百村示范、千村治理”行动。

如何落笔?规划先行。我市立足独特地貌与发展实际,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,精心绘制《晋中市推进以县城为重要载体的新型城镇化总体规划》,将11个县(区、市)巧妙布局为“一片一带一圈”。“一片”聚城郊:榆次区、太谷区、寿阳县打造城郊型乡村振兴示范片。“一带”兴平川:祁县、平遥县、介休市、灵石县构建平川区现代农业乡村振兴示范带。“一圈”强山区:榆社县、左权县、和顺县、昔阳县建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接循环圈。

依托这一蓝图,我市精心制定精品示范村、提档升级村、环境整治村的振兴标准,合理确定建设优先序,率先做强乡(镇)政府所在村,做优城区周边村、景区承接村、特色产业村,点线面结合,推动实现全域规划、全域建设走出一条由表及里、形神兼备、全面提升的乡村振兴之路,让“千万工程”造就千百美丽乡村。2024年,已建成精品示范村153个,到2027年,将建成100个以上精品示范村、1000个以上提档升级村,实现全域乡村的美丽蜕变。

三维聚力:

精雕细琢“形神兼备”新境界

改善农村人居环境,是乡村振兴的重点任务,也是农民群众的深切期盼。今日晋中,城乡界限日益交融:城里人热衷下乡自驾游,乡村成了城市的“后花园”;城市丰富的资源,又成为服务乡村的“CBD”。这幅融合新景,是我市从“净、业、治”三个维度精准发力,全面提升乡村品质的生动实践。

“净”字入手,环境蝶变。我市坚持思想和环境一起抓,在全市推行垃圾分类,构建城乡一体的垃圾处置体系。精品示范村垃圾“日产日清”、上门收集;提档升级村告别露天垃圾池,换上封闭桶,专人保洁及时清运。如今,左权县泽城“艺术乡村”、榆次区后沟“花园乡村”、昔阳县沾尚“无废乡村”等一批精品示范村亮点纷呈。村民们感慨地说:“过去室外脏乱差,现在处处四季花。”“绿水青山就是金山银山”的理念在晋中大地深入人心。

“业”上破题,产业兴旺。如何让乡村有活力、农民有奔头?我市把产业兴旺作为富民的基础、把富民作为产业发展的目标。依托晋中国家农高区金字招牌,大力发展特优农业。4个省市级农业特色专业镇、241个市级以上农业龙头企业,带动农业生产规模化、农产品加工精深化、市场营销品牌化。全市八大产业集群的农产品加工业年销售收入突破400亿元,50%以上农业人口就地就近就业增收。同时,以文塑旅、以旅彰文,“美丽乡村+文旅”新业态蓬勃发展,形成观光旅游、沉浸体验、写生研学、消夏避暑、养生保健等各具特色的乡村旅游模式,年接待乡村旅游游客约600万人次。在家门口就能致富,农民的干劲更足了。

“治”字铸魂,涵养新风。村民口袋越来越鼓,但真正实现乡村振兴,还需要文明乡风的浸润,既要“塑形”、更要“铸魂”。我市完善自治、法治、德治“三治融合”体系,整治高额彩礼,建设集中安葬点,文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。持续深化抓党建促乡村振兴,打造了526个示范型、1782个达标型党组织。 通过选好“带头人”、激活“村里人”、联动“返乡人”、吸引“青年人”,开展村级集体经济壮大行动,以土地盘活、资源发包、资产参股、村企合作等模式,激活各类资源要素。

如今,我市城乡居民收入比降至2.15,位居全省前列。全市行政村村集体经济收入平均达67.2万元,百万元以上村270个,极大提升了基层党组织为群众办事的能力和底气。左权县凭借写生基地入选全国文化和旅游赋能乡村振兴典型案例,“榆社古建工匠”成为全国脱贫地区特色劳务品牌。“三个维度”的综合提升,不仅美了环境、兴了产业、和了乡风,更让城乡融合发展的美好画卷,在市民下乡与农民进城的互动中,越发清晰、充满生机。

三力齐发:

凝聚振兴“要素驱动”新动能

学习运用“千万工程”经验需要干部、党员、群众齐心协力,要素保障有力。市委坚决扛起抓落实政治责任,四级书记齐上阵、党政同责一心抓,市县乡村四级干部群众全员行动,一月一主题、一月一推进、一月一比拼,全面强化资金、人才、科技等要素保障,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

左权县党政主要负责人牵头打造3个精品示范村,带动周边18个村建设“中国北方国际写生基地”,目前已与95所高校合作,年接待游客超40万人次,综合收入达4500万元。榆次区乌金山镇后沟村党支部带领村民从培育特色产业入手,推动集体收益和农民收入同步增长,使昔日落后村成为示范典型。介休市连福镇邬城店村通过“幸福积分超市”“时间银行”等机制,引导村民主动参与宅基地腾退、环境整治,村风民风显著改善,矛盾纠纷同比下降40%。

人才支撑方面,组织乡村干部赴浙江专题学习“千万工程”经验,2024年选拔26名优秀基层干部充实一线;通过省校合作与清华大学等高校共建基地,引进“飞地人才”参与乡村治理。资金保障上,多措并举筹集资金,省级层面,争取专项资金6100余万元,左权县、昔阳县各获省级学习运用“千万工程”经验奖励资金800万元;市级层面,财政投入专项资金3.8亿元,并拿出4000万元用于奖补成效明显的8个县(区、市);县级层面,11个县(区、市)财政投入超14亿元;各级财政资金撬动社会资本40余亿元参与乡村振兴。

如今的晋中乡村,在学习运用“千万工程”经验的指引下,正以崭新的姿态向着宜居宜业和美目标阔步前行。一幅由表及里、形神兼备的乡村振兴新画卷,在三晋大地生动铺展,为全省乃至全国贡献着可借鉴的“晋中方案”。

记者 冯静宁