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《前进》杂志2025年第10期刊发

砥砺前行 奋勇争先 努力开创晋中转型发展新局面

□中共晋中市委书记 常书铭

来源:晋中日报时间:2025-10-23

7月7日至8日,习近平总书记亲临山西考察,发表重要讲话、作出重要指示,为新时代山西发展指航定向、擘画蓝图。7月9日,省委常委会召开扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神。8月8日至9日,省委十二届十次全会召开,会议强调要系统把握习近平总书记五次莅晋考察提出的一系列重大要求,不折不扣推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落到实处、见到实效。牢记领袖殷殷嘱托,落实省委十二届十次全会部署要求,晋中及时召开市委五届十次全会,审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章的实施意见》,细化5方面26条举措。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感,一步一个脚印把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在晋中变为美好现实。

感恩奋进再出发

习近平总书记考察山西重要讲话重要指示高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,具有极强的政治性、思想性和指导性,为我们做好各项工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委牢记嘱托、感恩奋进,顽强拼搏、真抓实干,明确了施工图、任务书和动员令,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。

站在讲政治的高度深刻领会、系统把握。晋中倍加感恩习近平总书记的关心厚爱和激励鞭策,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,用好第一议题、联组共学、专题研讨等方式,在统一思想、统一意志、统一行动中践行对党绝对忠诚,坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

站在顾大局的角度融会贯通、找准突破。晋中全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排,牢记省委赋予晋中“努力在全省推动高质量发展中奋勇争先”期许厚望,自觉树立大局意识,找准工作着力点和突破口,纵深推进打好城市、汽车、大学、文旅、农高“五张牌”,在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫,坚决担负好重大使命,全力完成好重点任务,为一域争光、为全局添彩。

站在谋发展的维度细照笃行、狠抓落实。带着推进中国式现代化晋中实践的时代使命感,为子孙后代造福的历史责任感,“煤炭资源枯竭后晋中怎么办”的现实紧迫感,结合“十五五”规划编制,把握“六个坚持”的深刻内涵,保持战略定力、增强必胜信心、勇于攻坚克难,不折不扣落实转型发展、安全稳定、管党治党等各项重点任务,让习近平总书记和党中央放心、让省委满意、让全市人民群众认可。

保持定力促转型

党的十八大以来,习近平总书记五次莅晋考察都对转型发展提出明确要求,这次考察又叮嘱我们要“坚定有序推进转型发展”,并指明了具体路径。省委始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径,锚定迈出新步伐、谱写新篇章的奋斗目标,保持工作连续性和开创性,着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。我们要认准前进方向,坚定不移走下去,稳扎稳打、步步为营,蹚出一条转型新路子。回顾晋中近年发展,通过转型发展,第五次全国经济普查结果显示,晋中市GDP总量达到2516.6亿元,全省排名历史性地跨越到第四位,提前超额完成“十四五”规划目标。下一步要久久为功扩大总量、挖潜锻长做优增量、创新驱动提高质量,加快在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。

大力推进能源转型,打造全省重要综合能源基地。扛牢保障国家能源安全政治责任,持续深化能源革命,布局建设一批资源条件好、竞争力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿,因地制宜推广绿色开采技术,力争单井产能达到全省平均水平以上,三年内全市符合条件的煤矿全部实现智能化。推动煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运,拉长做精焦化产业,坚持“以化领焦”,建设介休、灵石绿色焦化基地,建设精品钢深加工“零碳”产业园,强化煤炭固废利用,打造煤—焦—化—电—气产业链,推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。抓好煤炭综合储运,加大公转铁和区域性路运体系建设,推行清洁储运方式,构建“产销储运”低成本、全链条、绿色化的闭环管理模式。加快构建新型能源体系,积极争取绿电园区建设,推进绿电直供,发展氢能、甲醇全产业链,有序发展抽水蓄能和新型储能,构建“风、光、水、火、储”多元能源要素供应支撑体系。稳步推进非常规天然气增储上产,开展“中深层煤层气勘探开发”重大科技攻关,建设“气化晋中”。积极推动华能榆社1-3GW风光基地项目建设。

着力推进产业升级,建设全省先进制造业集聚区。实施工业立市、制造业强市、新质生产力兴市,坚持传统产业改造升级,落实“两重”“两新”政策,抓住第三批国家级中小企业数字化转型试点机遇,促进实体经济和数字经济深度融合,实施纺机、液压、玛钢铸造、玻璃器皿、煤机制造等传统特色产业智能化、数字化改造。推进新兴产业集聚集群,大力发展以汽车为牵引的先进制造业,突出先进制造业振兴升级主攻方向,持续打造“十百千”工业企业和“百千万”转型项目“双矩阵”,发展壮大新能源(醇氢)汽车、碳基新材料、信创、医药大健康、现代食品加工、现代物流等产业,持续提高制造业占规上工业的比重。重点推进吉利晋中基地建设纯电、混动、醇氢、燃油等“多元燃料动力”融合的柔性生产线,乘用车导入新车型,商用车争取上马电动重卡项目,同步建设11万平方米零部件配套产业园,已入驻配套企业14户,汽车产业本地配套率将由目前的5%提至20%以上,打造中部地区重要的汽车零部件生产基地。规划建设晋中碳材料创新产业园,布局碳材料中试基地、研发中心、质量监督检验中心、会展中心“一基地三中心”,打造山西石墨化阴极世界知名品牌。加快未来产业前瞻布局,支持海神机器人、洒拖机器人等拓展应用场景,推进山西昇日升飞机制造、迪奥普无人机、智算中心、低空人工智能应急示范等项目建设,推动人工智能科技创新与产业创新深度融合。坚持和落实“两个毫不动摇”,我市18家企业进入“2025山西省民营企业100强”、连续5年数量位列榜首。积极服务和融入全国统一大市场建设,引进国家战略腹地和产业备份、产业梯度转移项目,持续激发市场潜力。

因地制宜推进适度多元发展,将资源优势转化为发展优势。坚持有所为有所不为,在出精品上下功夫,推动资源优势更好转化为发展优势。晋中积极探索传统民居、文物建筑修缮利用新路径和管理新机制。促进文旅融合发展,实施以平遥古城为轴心、方圆一百公里的明清晋商文化百科全书式的文旅生态圈“双百”工程,持续擦亮“怡然见晋中”城市文旅新IP,推动文旅与康养、农业、工业、商贸、体育等深度融合,与文博、文创、文艺等协同发展,加快把文化旅游业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。推动非煤矿产资源绿色开发高效利用,合理开发利用铝土矿、石灰岩、石英砂、铁矿等资源,积极发展新型建材、光伏压延玻璃、冶金等产业。实施农业“特”“优”战略,以晋中国家农高区为牵引,强化农业科技创新和种业攻关,完善有机旱作农业技术体系。提质增效现代服务业,丰富文体、养老、家政等业态,发展赛事经济、冰雪经济、银发经济,加快生活性服务业品质化多样化发展。

安全稳定守底线

习近平总书记指出,转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。省委要求,全面贯彻总体国家安全观,增强“时时放心不下”的责任感,为高质量发展和现代化建设创造良好条件。转型发展涉及面广、改革任务重、触及利益比较多,很容易滋生不稳定因素,更需要统筹好发展和安全,强化底线思维,有效防范化解各类风险,努力营造安全稳定的社会环境。

加大保障和改善民生力度。尊重人民主体地位,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,持续培育和擦亮榆社古建、左权家政技工等为代表的特色劳务品牌,抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。强化“一老一小”等重点民生保障服务,推广榆社县“五个一点”农村养老、榆次区社区嵌入式养老、灵石县“幸福小院”等养老模式,健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的具有晋中特色的养老服务体系;加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,深化城乡医疗卫生一体化发展,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。落实中央城市工作会议精神,实施城市更新行动,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。学习运用“千万工程”经验,巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴,建设宜居宜业和美乡村,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

筑牢安全生产防线。严格落实党政同责、一岗双责和“三管三必须”要求,引深安全生产治本攻坚三年行动,深入开展安全生产风险隐患排查处置,坚决防范和遏制重特大事故发生。严格落实安全生产标准和现场管理措施,严格落实各项监管制度,推动安全治理模式向事前预防转型。科学做好极端天气、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对,加强防灾减灾救灾能力建设,全力保障人民群众生命财产安全。

严守生态保护红线。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略,一体推进治山治水治气治城,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,加快建设美丽晋中。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,全面完成“一泓清水入黄河”生态保护工程,推进幸福河湖创建,全市国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例达到85.7%,PM2.5平均浓度力争降到36微克/立方米,加强土壤污染源头防控,努力创建“无废城市”。做好治水兴水节水文章,把介休市打造成为全省“四水四定”先行示范区。强化水资源刚性约束,推广灵石再生水全国水权交易先进经验做法,探索开展跨行业领域水权交易改革。探索实施居民阶梯水价制度,非居民超定额用水实行累进加价,实现供得上水、管得好水、用得起水、吃得上优质水。

守住社会平安稳定底线。稳妥处置地方中小金融机构风险,从严打击各类非法集资活动,有力有序有效推进地方融资平台出清。打好保交房攻坚战,推进“好房子”建设,加大刚性住房和改善型住房供给,有效防范房企债务违约风险。规范政府举债融资行为,严禁新增隐性债务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“四下基层”化解矛盾专项行动,推进矛盾纠纷预防化解法治化和信访工作法治化。强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪活动,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

管党治党强保障

习近平总书记指出,坚定不移推进全面从严治党。省委要求,以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党责任,夯实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任链条。党的领导是推进转型发展的根本保障,需要我们坚决扛起管党治党政治责任,发扬自我革命精神,健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

一体推进“三不腐”。进一步夯实管党治党责任链条,党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。增强不想腐的自觉,完善不能腐的条件,强化不敢腐的震慑,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦民生领域痛点难点精准发力,系统施治、全域治理,持续推进全面从严治党向基层延伸。

巩固拓展学习教育成果。锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化。持续纠治作风顽疾,健全经常性发现问题、解决问题机制,抓实党组织日常监督,拓展群众监督渠道,深化整治整改,对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让,以铁规矩锻造好作风。完善作风建设制度机制,狠抓制度执行,不断把制度成果转化为治理效能。

党建引领基层治理。树牢大抓基层的鲜明导向,坚持党建引领基层治理,推进“1+N”一体化社会治理综合平台建设,持续提升党建引领“街乡吹哨、部门报到”接诉即办工作体系。扎实推进整治形式主义为基层减负,积极破解基层治理“小马拉大车”突出问题。推动“三新”领域党建工作提质增效,探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运用新模式。开展“头雁领航”行动,打造一批典型示范小区,选树一批“行业先锋”,持续擦亮“晋村振兴”“新晋邻”“新新相融”“晋中先锋”等党建品牌。

强化干事创业导向。落实新时代好干部标准,全链条优化干部选育管用,打通市委干部“能上能下”与政府抓落实“晾晒比拼”一体贯通机制,形成能者上、平者让、庸者下的用人导向。完善激励担当作为政策举措,正确把握、合理运用容错纠错机制,激励干部坚决把习近平总书记赋予的重大使命和省委各项工作安排扛在肩上、抓在手上,营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的浓厚氛围。

奋勇争先抓落实

学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话重要指示精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。省委要求,全省上下要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,在贯彻落实上狠下功夫。我们要对照省委十二届十次全会部署,奋勇争先狠抓落实,以实干实绩检验贯彻落实成效。

强化以上率下。市级领导把更多精力放在研究问题、解决问题的第一线,紧扣事关转型发展的痛点堵点难点问题,开展深入调研,逐项破题推进。切实提高抓经济工作的能力,强化经济运行监测调度,千方百计稳定经济基本盘,推动高质量发展稳中求进向好,为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打牢扎实基础。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展,谋深做实重大项目,夯实“十五五”支撑,市委书记专题会议逐县听取项目谋划、推进和建设情况,市四套班子成员包重点项目,建立要素保障会商机制,坚持以月答卷,启动“抓项目、稳投资”百日会战。

发扬钉钉子精神。树立和践行正确政绩观,加强调查研究,把准解决问题要害,找到落实见效办法,确保党中央及省委决策部署落地落实。以“功成不必在我,功成必定有我”的境界与担当,大力弘扬伟大抗战精神和太行精神,深挖晋商文化,拿出当年老八路那种气概,进一步提振艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗的精气神,激励全市上下心往一处想、劲往一处使,凝聚起全市上下努力迈出新步伐、奋力谱写新篇章的强大力量。

加强督查问效。把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神及省委十二届十次全会精神情况作为党委(党组)考核的重要内容、作为评价党组织书记履职尽责的重要依据,纳入党委督查、政治监督、市县巡察,压实工作责任,层层传导压力,推动党中央决策部署及省委工作安排条条落实、件件落地、事事见效。

砥砺前行,奋楫者先。晋中市委深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,认真落实省委十二届十次全会精神,奋勇争先推动高质量发展、深化全方位转型,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。