灵石县静升镇静升村幸福小院　   记者　程婧　摄

11月5日中午，榆社县北寨乡赵王村的居家养老服务驿站，飘出阵阵饭菜香。村里的老人们陆续走向食堂，有序排队盛饭。“这里菜品丰富，吃饭方便，我们天天来这里吃！”老人们乐呵呵地说。近年来，榆社县以党建为引领，积极盘活闲置校舍、厂房等资源，打造“一村一驿站”居家养老新模式。同时创新推出“五个一点”模式，保障驿站可持续运行。截至目前，该县162个行政村已建起居家养老服务驿站，老年人在家门口就能享受到安全便利的基本养老服务。

榆社县“五个一点”农村养老模式，是晋中市养老服务体系建设成效的一个缩影。“十四五”以来，市委、市政府认真落实中央及省委、省政府关于应对人口老龄化的决策部署，持续优化养老服务保障体系，推动养老事业和养老产业协同发展，大力实施“幸福养老工程”，“老年餐桌”等暖心服务扩面提质，实现县、乡、村三级养老服务网络全覆盖。我市成为“全国居家和社区养老服务改革试点”“国家基本养老服务综合平台试点”，全市老龄事业实现新发展、取得新成效，老年人的获得感、幸福感、安全感持续增强。

政策“护航”：

二十余项文件筑牢民生底线

从适老化改造到高龄津贴发放，政策兜住了养老需求最急迫的群体。“十四五”以来，晋中市聚焦群众急难愁盼，先后出台二十多项养老服务相关政策文件，持续做好高龄津贴、经济困难失能老年人补贴、探访关爱、适老化改造等兜底保障工作，规范养老设施建设，鼓励社会力量参与，扩大养老服务供给，完善服务综合监管，促进全市养老服务全方位、高质量发展。

晋中市积极做好特殊困难老年人家庭适老化改造，提前超额完成10309户适老化改造任务；全市有意愿集中供养的农村特困人员集中供养率100%，实现“应养尽养”；2024年把为80周岁及以上老年人发放高龄津贴列入省、市政府民生实事，共为全市近7.8万名高龄老年人发放高龄津贴6965余万元，今年持续为8.5万余名高龄老年人普惠常态化发放；开展探访关爱服务，累计服务6.7万人（次），拓展有温度的民生兜底服务。

完善网络：

中心驿站小院串起“养老生活圈”

临近中午，老人们像往常一样，来到榆次区晋华街道康乐社区养老服务中心。在餐厅就餐后，老人们三个一群、五个一组，在这里休闲娱乐。“这里饭菜美味、实惠，‘精神食粮’丰富。”家住市城区九普小区的王女士笑呵呵地说。社区养老服务中心有多功能厅、阅览室、乒乓球室、棋牌室等多个休闲娱乐区域，中心还设置了老年大学，安排了丰富多彩的课程，满足老年人文体、健身、阅读等多样化需求，每天都有很多老年人来这里参加活动。

“康乐社区属于老龄化程度较高的老旧小区集中区域。养老服务中心可满足周边130多个居民小区、1万余名老年人的服务需求。”该中心负责人介绍。近年来，榆次区着力打造“嵌入式”社区养老服务模式，在35个社区、731个小区探索布局功能齐全的养老服务中心，目前已建成8所居家养老服务中心，重点打造“15分钟养老生活圈”。养老服务中心连点成面，有效整合周边2公里范围内的商超、餐饮、医疗护理等资源，为老年人提供全方位的养老服务。

“十四五”以来，晋中市城乡养老设施网络日臻完善，全市已基本形成以县（区、市）公办养老机构为中枢、城镇社区养老幸福工程为依托、社区“嵌入式”养老驿站为补充、乡镇区域养老服务中心和敬老院为支撑、农村老年人日间照料中心（含养老驿站、幸福小院等）为基础的县、乡、村三级养老服务网络。目前，全市共有养老机构82家、养老服务设施1166家、标准化社区食堂20家。

智慧赋能：

信息服务平台让养老更高效

走进咱家智慧社区居家养老服务中心，记者看到，晋中市智慧养老信息服务平台的监控大屏上，上百个绿色光点在地图上闪烁。“每个光点代表一位佩戴智能设备的老年人。”工作人员介绍，这些智能设备可以实时监测心率、血压、血氧等健康数据，一旦发现异常，系统会自动报警并定位，同时自动拨打老人亲属电话。

作为综合性智慧养老服务和监管平台，晋中市智慧养老信息服务平台不仅是养老服务数据汇总、分析、统计的“处理器”，也是对居家和社区养老服务进行全方位实时动态监管的“大管家”。平台为老年人建立健康档案，将街道社区、居家老人、老人子女、服务中心、医疗机构、服务企业、物业、志愿者等各种信息全部纳入系统，把养老服务供需精准对接，为老年人提供“指尖上”的智慧健康养老服务。

2024年，晋中市被民政部、国家数据局确定为全省唯一的“国家基本养老服务综合平台试点”。依托全国养老服务信息系统，通过升级改造晋中市智慧养老信息服务平台，联动多个部门、机构，为老年人服务提供精准数据支撑，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管。

模式“出圈”：

特色服务破解城乡养老难题

走进灵石县两渡镇段家庄村的幸福小院，一派暖意融融的景象，老人们用过早餐后，或在工作人员的组织下围坐欢唱，或切磋乒乓球球技，院子里到处是欢声笑语。在这里，老人们告别了孤独，真正融入热闹的集体大家庭。灵石县“百村万户”幸福养老工程实施以来，村里都建起了幸福小院，这些小院通过整合资源、精细管理、优化服务，为农村老年人提供了便捷、贴心的养老服务。

“十四五”以来，晋中市在城市社区推动落实新建住宅小区养老服务设施“四同步”政策，即同步规划、建设、验收、移交与使用；大力发展城市社区“嵌入式”养老服务“榆次模式”，培育本土养老服务品牌，连锁化、标准化、专业化运营8家社区居家养老服务中心，为老年人提供家门口的养老服务；在农村地区，因地制宜打造山区互助养老服务“灵石模式”，灵石县已建成107个幸福小院；支持创新“五个一点”（财政支持一点、集体自筹一点、个人负担一点、社会捐赠一点、自力更生一点）养老服务“榆社模式”，为有效破解运营资金难题提供了示范和样本。

政策的有力保障、网络的日益完善、智慧的深度赋能、模式的创新突破，共同编织起了一张细密而温暖的养老服务网。晋中市在养老服务领域的积极探索与创新实践，不仅绘就了老年人幸福生活的温馨图景，更彰显了党委、政府“以人民为中心”发展思想的坚定决心。

记者 张颖