中国发展网讯 赵建波 记者郭建军报道 9月9日上午，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会人社厅专场召开。省人社厅相关负责人详解全省人社事业“十五五”发展思路与重点任务，并回应社会热点关切。人社专项规划是全省“十五五”总体规划的重要配套内容，既是普惠民生、筑牢福祉的基础工程，也是激活人力资源要素、赋能产业转型、培育新质生产力的关键抓手，对稳固经济大盘、夯实全省高质量发展根基具有重要支撑作用。

就业是稳经济、保民生的核心支撑。根据发布会部署，山西“十五五”将深入落实就业优先战略，推动产业培育、项目建设与就业扩容深度耦合。紧扣全省能源革命与产业升级布局，聚焦重点产业链、重大项目用工需求，精准落实稳岗返还、社保补贴等惠企政策，稳固存量就业基本盘。依托先进制造、数字经济、现代服务业及乡村特色产业拓宽就业渠道，通过以工代赈、就地就业帮扶吸纳农村劳动力稳定就业。精准施策帮扶高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，有效化解结构性就业矛盾。持续优化创业服务体系，以创业创新带动就业规模扩容、质量提质。

紧扣新质生产力培育和产业升级需求，山西坚持“投资于人”理念，健全适配现代化产业体系的终身职业技能培训体系。围绕产业链紧缺工种、数字经济新职业开展订单式、定向式培训，构建“需求摸排—技能培训—等级评价—就业上岗”全链条培育模式，实现劳动者技能与产业发展精准适配。统筹专业技术人才、高技能人才队伍协同建设，完善人才引育、激励、保障全链条机制，破除跨领域、跨区域人才流动壁垒，为全省产业集群提质、创新驱动发展筑牢人力保障。

社会保障是经济社会平稳运行的“稳定器”。“十五五”期间，山西将持续健全多层次、可持续社会保障体系，稳步扩大社保覆盖范围，重点推动新业态从业者、灵活就业人员、农民工等群体应保尽保。持续优化社保待遇动态调整机制，畅通社保关系转移接续渠道，加速人社公共服务数字化转型，全面提升便民服务质效。同时，完善劳动争议多元化解机制，强化新就业形态劳动者权益保障，统筹兼顾企业经营活力与劳动者合法权益，构建和谐规范的劳动关系。

发布会现场，针对劳动力流动配置、青年人才培育、社保基金可持续运营、新业态权益保障等群众和市场关切的热点问题，省人社厅作出权威解读和细致回应。据介绍，山西人社“十五五”专项规划与全省经济社会发展、产业升级、新型城镇化等重点规划深度衔接、一体推进，统筹兼顾短期稳就业、保民生硬任务与中长期人力资本提质、社保制度改革等长效工作。

立足全省高质量发展全局，山西“十五五”人社事业聚焦提质增效，推动人力资本升级与产业转型双向赋能、协同共进。全省将在重大产业、基础设施项目谋划阶段前置开展就业效益评估，以项目建设带动岗位供给、群众增收。通过系统化技能培育、精准化人才引育补齐产业链人才短板，依托人力资本提质助推全要素生产率稳步提升。持续优化收入分配结构，壮大中等收入群体、激活居民消费潜力，形成产业升级、就业增收、消费扩容的良性经济循环。

下一步，山西将深化部门协同、政策联动、要素聚合，把“十五五”人社领域规划部署细化为年度任务、项目清单，压实工作举措、疏通落实堵点、推动落地见效。常态化监测劳动力市场运行态势，精准防范化解结构性就业风险，持续优化人力资源要素市场化配置。以人社事业高质量发展赋能产业转型升级，助力山西“十五五”开局起步、行稳致远，为全省高质量发展筑牢坚实的民生根基和人力支撑。