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灵石:项目“打桩” 转型“破冰”

晋中日报 2018-06-13 00:15:50

本报记者 赵磐 张润平

从灵石县城驶出,沿108国道向西南行驶31公里,就到了位于坛镇乡的堡子塘村。占地面积230亩的灵石县扬帆碳素科技有限公司就位于这里。

对于灵石县来说,立地条件不利,土地资源十分紧缺。 一口气腾出这么一片土地,可见其对扬帆碳素的满满诚意。

那么,是什么样的企业,让灵石县这样动心呢?

公司董事长李文兴告诉我们,企业所生产的超高功率石墨电极是国家主导治理环境政策及节能降耗的高科技新型化工材料,是电炉炼钢重要的导电、导热及冶炼消耗材料,广泛应用于冶金、冶炼,是国家产业结构调整指导目录中鼓励类产品。

“我们看中的是,该项目所生产的超高功率石墨电极,将改变目前我国钢铁冶炼所用大规格HP和UHP石墨电极大部分依赖进口的现状。”该项目指挥部负责人、县政府常务副县长胡金良说。

新动能、新支撑、新产业,这是灵石县近年来在招商引资和项目建设中紧抓不放的主题。绵绵用力、久久为功。通过五年多的不懈努力,全县经济整体质量效益呈现持续提升态势。据统计,2017年,灵石县GDP总量实现226亿元。作为支柱产业的煤炭,在工业中的贡献,却从2013年的98%下降到80.5%。对财政的贡献率,也从80%左右降低到60%左右。

取而代之的是,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.5%,同比提高5.7个百分点;规模以上民营企业增加值占GDP比重达到50%,同比提高9.6个百分点。

一增一减,由重到轻,灵石县在工业结构反转的路上沉心静气,行稳致远。

项目建设:

持续升温 释放能量

5月18日,灵石县召开党政联席会议,听取重点项目指挥部工作情况汇报,聚焦问题差距,研究对策措施,破解项目建设瓶颈。

今年,灵石县项目建设库确定重点项目66个,其中25个投资额度大、转型示范带动强的项目专门成立了指挥部。项目总指挥定期深入项目一线协调解决问题,指挥部成员长期“驻扎”企业、对项目实施常态化服务,为项目落地、建设、投产提供政策指导和全程服务。这是灵石县推进项目建设的制度创新,也是“关键招数”和“制胜法宝”。

县长刘旋说:“这些年,我们始终坚持抓项目、保增长、促转型。即使在煤炭市场疲软的时候,我县的经济也保持了持续较快增长,产业结构发生积极而深刻的变化,主要得益于我们持之以恒地实施项目建设这一‘打桩’工程。”

据了解,近年来,灵石县持续加大项目建设力度,千方百计引进项目、落实项目,年均引资额超过200亿元,累计实施了400余个重点工程,完成投资650亿元,新投产项目实现产值70亿元以上、税金8亿元以上。2017年,该县7项主要经济指标在全省96个县(市)中全部位列前十,在45个限制开发的重点生态功能区中综合排名第二。

转型对煤炭大县灵石来讲,既卓有成效,更充满艰辛。2013年以来,面对煤焦市场疲软、经济下行压力加大的严峻形势,县委、县政府审时度势,沉着应对,打出了一套务实高效的“组合拳”,着力破解“一煤独大”发展困局。

深入推进“三去一降一补”,以技改、延伸、重组为发力点,促进煤焦主导产业改造升级、提质增效。

协同发展、创新驱动,突出抓好集聚、提质、挖潜三项重点,不断提高新兴产业占比。

围绕“转型项目建设年”要求,聚焦扩大有效投资,增强龙头企业的上下游产业配套能力。

近年来,灵石县围绕高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,一方面在淘汰落后产能、过剩产能上做减法,另一方面,在改革创新,激发新动能、培育新产业上做加法,转型升级大潮已经起势。

2017年,15个签约项目协议引资额228.6亿元,重点项目完成投资42亿元,固定资产投资完成70亿元;非煤产业投资比重达到84.9%,新兴产业投资比重达到29.5%。

招商引资:

巨轮引航 千帆共竞

东方希望铝系综合循环经济项目总投资390亿元,今年计划投资15亿元,第三条100万吨氢氧化铝生产线开工建设。项目完成后,将形成300万吨的生产规模,体量、效益、工艺将达到国际领先水平。

扬帆碳素4万吨超高功率石墨电极项目今年计划投资11亿元,石墨化、焙烧等8个车间建设基本完成。项目全部建成后,可达到8万吨的生产规模,将成为国内规模最大的生产基地。

山西省铸造行业先导队之一的亨泰荣和金属压铸件项目二期开工建设,达产后可有10万吨的生产规模。

与此同时,年度投资9000万元的长城盛世电子商务产业园项目,已经完成工程量的30%;静升文化旅游综合服务设施项目在建;仁康医院项目在建……

从这份截至5月20日的重点工程推进情况表上,生动展示出灵石县转型项目建设勃勃生机的发展局面。

县投资促进局局长景海桐说,发展中产生的问题,要靠发展的办法来解决。突破“一煤独大”的局面,并不是不要煤了,而是要以煤为基础,让产业链条延长,附加值增大。

2017年,灵石县围绕山西省新发布的招商引资重点产业指导目录,编印灵石县投资项目册,确定了高端装备制造、新材料、新能源汽车、现代煤化工、文化旅游业、节能环保产业等10大类重点投资项目,进一步明确了全县重点培育和发展的产业方向。

除了体量巨大,对县域经济有支撑作用的大块头之外,创新型高科技的高端制造业项目、符合绿色生态发展的集约农业项目,都进入了灵石县招商引资的视野。

北京鸿润和科技有限公司新材料制品项目,被灵石县定位于非金属材料的孵化器。

“这个投资1.65亿元的项目,虽然体量很小,但是,其技术引领的优势是别的企业所不能比拟的。研发人员生产的密封圈应用到核反应堆、减震装置、蒸发舟。”

景海桐表示,目前这家企业“墙里开花墙外香”的局面不会延续很久,相关部门正在为企业在我市的量产牵线搭桥。

去年春天,王禹乡在巩固核桃产业的基础上,利用地理肥沃的优势发展了3000亩中药材,种植包括板蓝根、黄芪、连翘、当归等10余个品种。今年中药材收益得到百姓认可。在英武、段纯、交口、静升等乡镇的种植面积也都在3000亩左右。全县种植面积达1.2万亩。

灵石县与中国药材之乡安徽亳州的这个合作,旨在引导农业进行高质量发展。由亳州方面出技术、保市场,灵石县出人力、包种植,据测算,去年亩均纯收入均超过了3000元。

营商环境:

常态化帮扶 保姆式服务

东方希望晋中铝业的厂区里,机声隆隆。

东方希望晋中铝业人事行政副总经理刘海泉告诉我们,二期三线溶出车间项目正在紧张施工中,施工方将集中人力物力,在保证安全的前提下,加快施工进度,预计在10月1日完工。这条生产线建成后,将达到300万吨的生产能力。

“实现率先发展,要保持快的节奏,更要注重质的提升,做到好字当头、好中求快。要始终把高质量发展要求贯穿始终。”

对于灵石县来说,东方希望晋中铝业正是好与质的代名词。据统计,2017年,东方希望铝业实现产值51亿元,实现税收超过6亿元,实实在在的成为县域经济的龙头。

而在例行询问环保问题时,东方希望铝业的回答和其他新兴企业的回答一样笃定,“放心吧,我们的环保设施不仅符合现在的产业政策,在未来的五至十年内,都不会落伍。”

“技术改造、环保升级都不要压线去做,否则,每隔两三年企业就不得不进行新的技改、新的升级,既影响效率,也加大资金负担。”县发改委主任陶长义说。

如何让更多有质量的企业落户灵石,成为经济增长的新引擎?县委书记段燕翔要求,要全面加强党对经济工作的领导,激励促进广大干部新时代展现新担当新作为,按照市委“三个三”的总体思路和举措,全力推进“一个加速、五个提升”,加快实现灵石高质量发展。

“一个加速”,就是要加速在建项目达产达效;“五个提升”,就是要提升经济运行的质量和效益,提升新型产业占比,提升社会治理水平,提升群众的获得感和幸福感,提升领导经济和服务经济的能力水平。

为了这个目标,各级干部集思广益,主动作为,以极强的代入感、奉献感,积极改善营商环境,把后期的检查、处罚前置于落地投产时的服务、咨询、把关、设计。

驻扎在各个重点项目的指挥部成员,就担当着为企业出谋划策和向相关政府部门沟通反馈问题的职责。为了确保项目顺利推进,灵石县严格实行县领导包项目、重大项目指挥部、重点工程月调度等制度,高效服务,精细管理。

在此基础上,灵石县紧密结合“六最”营商环境建设年活动,完善行政审批局运行机制,全面推行企业投资项目承诺制、无审批管理专项行动,为项目建设保驾护航。

国土部门在落实好已有政策基础上,从新增建设用地指标、土地占补平衡、盘活闲置低效利用土地等方面,制定切实管用措施,最大程度保障项目建设用地需求。

经商、环保部门要加大高耗能、高污染项目节能减排力度,腾出环境容量,向重点转型项目倾斜。

政银企对接机制进一步完善,对转型项目支持力度加大,力争履约率达到40%以上;用好企业应急周转保障资金、城镇化建设基金,支持优质转型项目建设。

坚持效率优先,推行“互联网+政务服务”,力争政务大厅一半以上审批事项“全程网办”,让数据“多跑路”,企业少跑腿。

截至5月底,全县共引进项目5个,完成市定任务的54.7%。目前,该县项目建设库中的66个重点项目已有63个开工复工,开工率95.5%,完成投资15.3亿元。

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