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四十年砥砺奋进 新征程再铸辉煌

晋中日报 2018-11-09 07:04:41

中共灵石县委书记 段燕翔 灵石县人民政府县长 刘 旋

 

1978年,党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大历史抉择,开启了建设中国特色社会主义的伟大新征程。党的改革开放政策如春风化雨,给灵石县的发展注入了新的生机和活力。40年来,灵石县历届县委、县政府团结带领全县广大干部群众,锐意改革,攻坚克难,乘风破浪,开创了经济平稳快速发展、发展方式不断转变、民生持续改善、生态环境日益优化、社会和谐稳定、党的建设全面加强的崭新局面。

40年来,全县最显著的成绩是综合实力跃上了一个新台阶。

县域经济社会持续健康发展,经济发展水平稳居全省、全市第一方阵。全县生产总值(GDP)由1978年的5944万元跃升至2017年的226.2亿元,是1978年的380倍;人均GDP由1978年的304元攀升至2017年的83162元,是1978年的272倍;工业增加值由1978年的1386万元增加至2017年的128.3亿元,是1978年的925倍;地方一般公共预算收入从1978年的660万元猛增至2017年的16.1亿元,是1978年的243倍。2007年荣获“中国特色魅力百强县”称号。2013年以来连续三年在全省县域经济社会发展考核A类县中综合排名第二,被评为“全省县域经济发展先进县”。2017年,在45个限制开发的重点生态功能区中综合排名第二。

40年来,全县最难得的突破是产业转型迈出了实质性步伐。

产业结构发生重大变革,三次产业结构比由1978年的18.6∶57.9∶23.5调整到2017年的2.2∶65.3∶32.5,二产、三产比重分别提高7.4个百分点和9个百分点。坚决摆脱煤炭依赖的思维惯性,做好非煤文章,培育壮大新型工业,“一煤独大”的格局加速扭转,非煤产业增加值占到工业增加值的19.3%,装备制造、铝工业、电力等产业已成为工业经济的重要支撑。东方希望铝系综合循环经济、启光2×350MW低热值煤发电、亨泰荣和压铸件、中煤化工18·30等一批重大转型项目相继投产达效并展示出强劲的发展势头。特色农业蓬勃发展,形成以核桃为龙头,中药材、规模养殖、设施蔬菜为补充的现代农业体系。核桃产业发展实现了从量的扩张到质的提升,理顺了核桃产业发展的体制机制,实现了可持续发展,核桃林面积稳定在30万亩,挂果面积16万亩,年产量2000万公斤,被命名为“中国核桃之乡”。坚持“把文化旅游业打造成战略性支柱产业”的定位,主动融入晋中全域旅游示范区建设,构建以核心景区为中心、重点景区为支撑的大旅游格局,静升古镇王家大院5A景区创建全面启动,石膏山、红崖峡谷进入4A景区行列,王家庄园荣膺国家3A级旅游景区。

40年来,全县最令人振奋的是基础设施建设日益完善。

全社会固定资产投资由1978年的476万元增至70.2亿元,累计完成投资1289.3亿元,年均增长23.3%。立足打造山西最具魅力的现代化新城目标,全力推进县域城镇化,实施了旧城改造和静升新区建设,畅青苑、启明城、贵都财富中心、星泰天地广场等一批房地产开发项目交付使用,新区路网基本成形,森林公园、大西高铁站前广场、政法业务大楼等建成投用,有效提升了城市品位。建成了天星热源厂和县污水处理厂,供热、燃气普及率达到97%以上,污水处理率达到94%,有效保障了人民用气、供热需求,改善了生活环境。交通优势日益凸显,大西高铁灵石设站,新建、改造农村公路184条,村村通、户户通水泥(油)路全覆盖,高速路、国省道、县乡村公路总里程达到1509公里,公交线路增加到8条,城市公交营运客车达到139辆,人们出行更加方便。结合采煤沉陷治理、易地扶贫,促进人口向县城、集镇和中心村集聚,建成10余个移民新村和规模化住宅小区,城镇化率达到52.74%。

40年来,全县最明显的成效是社会各项事业协调发展。

始终把保障民计民生作为各项工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入,努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民,群众的获得感、幸福感不断增强。就业形势持续稳定,城镇登记失业率控制在2%以内。全面普及幼儿教育,教育教学水平位居全市前列。成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”“国家级计划生育优质服务先进县”。坚持厚植文化自信,深入实施文化强县战略,成功创建国家公共文化服务体系示范县,累计举办四届中国灵石国际版画双年展和九届文化旅游月活动,被省政府命名为“全省文化十强县”,晋剧《大禹治水》荣获第十四届山西省“杏花奖”。覆盖城乡居民的社会保障体系日趋完善,主要险种覆盖率达99%以上,企业退休人员基本养老金水平连续14年上调。城市社区“500米健身圈”、287个行政村实现健身场地器材全覆盖。建立了“微民生”建设长效机制,自2014年起,县财政每年拿出2000—3000万元实施群众身边的“微民生”工程,累计投入上亿元,实施了1280个工程项目,覆盖全县所有乡镇、社区,受益人口达15万人。县城三座人行过街天桥和周宿村人行天桥建成投用,使多年的拥堵状况得到缓解。举全县之力打好脱贫攻坚战,1个省级贫困村成功“摘帽”、截至2017年底累计脱贫5865人,完成易地搬迁1229人,贫困发生率由6.6%下降到3.3%。坚守安全底线,全面实行“党政同责”和“一岗双责”,持续开展打非治违、隐患排查治理等行动,安全形势总体平稳。严格落实信访工作责任,加大矛盾纠纷排查力度,扎实推进领导干部大接访、信访积案化解、加强源头预防等工作,社会大局保持和谐稳定。

40年来,全县最深切的感受是生态环境发生了巨大变化。

狠抓生态文明建设和环境保护,生态环境质量不断改善。成功创建国家卫生县城、国家园林县城和省级文明县城。持续开展国土绿化行动,人工造林50万亩、退耕还林24.8万亩,全县森林总蓄积量达到104万立方,森林覆盖率达到32.89%,实有林木绿化率达到60%,获得“山西省林业六大工程建设先进县”称号。抓好重点领域污染综合治理,扎实开展大气、水、土壤污染防治攻坚战,主要污染物排放总量得到了有效控制,环境质量明显提高。新农村建设和美丽乡村建设稳步推进,完成汾河沿线16个村农村环境连片整治,农村生活环境和村容村貌明显改观。县城绿地总量逐年增大,建城区绿地面积达到274.97公顷,绿地率达到39.17%,绿化覆盖率达到43.13%,人均公园绿地面积达到9.57平方米,新区森林公园被命名为“山西省四星级公园”。

40年来,全县最受关注的成绩是党的建设全面加强。

牢固树立抓好党建是最大政绩的工作理念,全面落实党要管党、从严治党要求。通过开展科学发展观、党的群众路线教育实践、学习讨论落实等活动,党员干部理想信念更加坚定、党性修养进一步提高。全面落实党风廉政建设“两个责任”,反腐败、治“四风”,着力构建从严治党新常态,营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围。深化监察体制改革试点工作,如期完成县监察委员会组建挂牌、转隶工作,实现了乡镇监察全覆盖和县级派驻监察全覆盖,推动监察体制改革取得了“1+1>2”的效果。深入推进领导干部包村增收和“解民忧、办实事”等活动,持续整顿软弱涣散村级党组织,党在基层的凝聚力和战斗力得到加强。认真落实好干部标准,按照德才兼备、以德为先、以廉为基和重基层、重实干的思路,完善干部选拔任用机制,实施年轻干部成长工程,开展下派干部挂职村党组织“第一书记”,选派干部到市直单位挂职、到项目一线和信访部门锻炼等工作,提升了党员干部干事创业能力。认真落实从严治吏要求,从严加强领导干部日常管理监督,实现干部监督管理常态化。完成省级“干部日常管理监督示范县”创建。

历经天华成此景,人间万事出艰辛。回望40年的改革发展历程,是一部灵石历届县委、县政府团结带领广大干部群众攻坚克难、披荆斩棘的奋斗史,是一部上下求索、锐意进取的改革史,是一部与时俱进、一往无前的发展史!

40年峥嵘岁月,40年光辉历程。站在新的历史起点,灵石县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚实的步伐,加快建设全面小康升级版、奋力当好山西振兴崛起排头兵,为努力建设经济强、百姓富、生态美、民风好的“幸福灵石”而努力奋斗,谱写更加壮丽的新篇章!

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